Сержант Джонни Галлахер должен доставить в США арестованного, оказавшегося солдатом сил спецназа. Гибнут невинные люди. Заказные политические убийства происходят одно за другим. Джонни Галлахер теперь единственный, кто способен предотвратить новые убийства. По окончании «холодной войны» сверхдержавы СССР и США готовят договор о глобальном сокращении всех видов вооружения. Но группа влиятельных военных приводит в действие тайный заговор с целью сорвать подписание договора. Галлахер начинает собственное расследование, в ходе которого узнает о причастности к политическим убийствам сбежавшего арестованного. И начинается тайная война. Но по прибытии в Вашингтон, «груз» исчезает при загадочных обстоятельствах