Сержант Джонни Галлахер должен доставить в США арестованного, оказавшегося солдатом сил спецназа. Галлахер начинает собственное расследование, в ходе которого узнает о причастности к политическим убийствам сбежавшего арестованного. По окончании «холодной войны» сверхдержавы СССР и США готовят договор о глобальном сокращении всех видов вооружения. Но по прибытии в Вашингтон, «груз» исчезает при загадочных обстоятельствах. И начинается тайная война. Джонни Галлахер теперь единственный, кто способен предотвратить новые убийства. Но группа влиятельных военных приводит в действие тайный заговор с целью сорвать подписание договора. Гибнут невинные люди. Заказные политические убийства происходят одно за другим